Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 22 по 28 июля 2021 г. |
Декреты и указы Президента Республики Беларусь
1/19809 (22.07.2021)
О выплате ежегодной материальной помощи отдельным категориям граждан ко Дню Победы.
Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 281
Согласно Указу с 2022 года ко Дню Победы будет производиться выплата материальной помощи (материальная помощь) постоянно проживающим в Республике Беларусь получателям пенсии от Республики Беларусь и (или) из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения:
-
Героям Советского Союза;
-
инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества до 3 сентября 1945 г.;
-
лицам, принимавшим участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943–1945 годах;
-
лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
-
лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
-
лицам, работавшим на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденным медалью «За оборону Ленинграда», и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
-
членам семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших), пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны (супругам, не вступившим в новый брак, детям — инвалидам с детства (в том числе усыновленным, удочеренным), другим иждивенцам, которым установлено повышение пенсии по указанным основаниям в соответствии с законодательством);
-
бывшим узникам фашистских концлагерей, тюрем, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны, которым установлено повышение пенсии по указанному основанию в соответствии с законодательством;
-
инвалидам с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий.
Размер материальной помощи и период ее выплаты устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
Указ вступил в силу 24 июля 2021 г.
1/19816 (22.07.2021)
Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь.
Декрет Президента Республики Беларусь от 22 июля 2021 г. № 4
Внесены изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».
Установлено, что эмиссии акций дополнительных выпусков открытых акционерных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, созданных в процессе приватизации объектов, находившихся в государственной собственности, проводятся по согласованию с:
-
Советом Министров Республики Беларусь — в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Беларусь;
-
облисполкомами, Минским горисполкомом — в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности соответствующих административно-территориальных единиц.
Предложения об эмиссиях акций дополнительных выпусков акционерных обществ вносятся на согласование государственными органами и организациями, уполномоченными управлять принадлежащими государству акциями этих обществ, или организациями, у которых такие акции находятся в хозяйственном ведении (оперативном управлении).
Декрет вступил в силу 24 июля 2021 г.
1/19818 (23.07.2021)
О налогообложении.
Указ Президента Республики Беларусь от 22 июля 2021 г. № 285
Указом установлено, что при определении налоговой базы подоходного налога с физических лиц не учитываются доходы, полученные в виде страхового возмещения и (или) страхового обеспечения в связи с наступлением страховых случаев по договорам добровольного страхования жизни и добровольного страхования дополнительных пенсий, заключенным до 1 января 2021 г. на срок менее трех лет, по которым уплата страховых взносов (страховых премий) за физическое лицо осуществлялась за счет средств:
-
организаций, индивидуальных предпринимателей;
-
физических лиц, не состоящих с физическим лицом в отношениях близкого родства, опекуна, попечителя и подопечного.
Также определен перечень продовольственных товаров для детского питания, для которых ставка налога на добавленную стоимость устанавливается в размере 10 процентов при реализации на территории Республики Беларусь и ввозе на территорию Республики Беларусь.
Кроме того, внесены изменения в следующие Указы Президента Республики Беларусь:
-
от 9 марта 2009 г. № 125 «О некоторых вопросах охраны Государственной границы Республики Беларусь»;
-
от 9 октября 2017 г. № 365 «О развитии агроэкотуризма»;
-
от 5 августа 2019 г. № 296 «О беспошлинной торговле на бортах воздушных судов»;
-
от 31 октября 2019 г. № 411 «О налогообложении»;
-
от 31 декабря 2019 г. № 503 «О налогообложении»;
-
от 12 мая 2020 г. № 160 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности».
В Указе Президента Республики Беларусь от 12 мая 2020 г. № 160 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности», в частности, закреплено, что с 1 января 2021 г. до 1 января 2023 г. арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставленные для размещения торговых центров, в том числе автомобильных стоянок, обслуживающих эти торговые центры, торговых объектов, входящих в торговую сеть, исчисляется и уплачивается юридическими лицами — арендаторами этих участков в размере, определенном с учетом коэффициента к кадастровой стоимости 0,015, независимо от наличия соглашения об изменении договора аренды земельного участка, предусматривающего изменение размера ежегодной арендной платы за этот земельный участок.
1/19821 (23.07.2021)
О рыболовстве и рыболовном хозяйстве.
Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 284
В целях проведения единой государственной политики, обеспечения экономических интересов государства в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства, совершенствования государственного управления ими, а также воспроизводства, охраны и рационального использования диких животных, относящихся к объектам рыболовства, установлено, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия проводит единую государственную, в том числе научно-техническую, политику в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства и осуществляет:
-
государственное управление рыболовством и ведением рыболовного хозяйства;
-
подготовку проектов нормативных правовых актов о регулировании рыболовства и ведения рыболовного хозяйства;
-
координацию деятельности республиканских органов государственного управления, иных организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в части рыболовства и ведения рыболовного хозяйства;
-
организацию работы по воспроизводству диких животных, относящихся к объектам рыболовства, сохранению и восстановлению среды их обитания;
-
обеспечение повышения продуктивности рыболовных угодий, включая организацию проведения селекционно-племенной работы, рыбоводно-мелиоративных мероприятий, работ по акклиматизации диких животных, относящихся к объектам рыболовства, зарыблению рыболовных угодий;
-
учет рыболовных угодий, используемых для ведения рыболовного хозяйства;
-
согласование проектов решений облисполкомов о предоставлении в аренду рыболовных угодий, а также о внесении изменений в договоры аренды этих угодий и расторжении таких договоров;
-
организацию ихтиологических наблюдений в рыболовных угодьях, сбор и анализ информации, полученной в результате таких наблюдений;
-
организацию и проведение учета рыбных ресурсов на основании ведомственной отчетности, представляемой юридическими лицами, осуществляющими ведение рыболовного хозяйства;
-
международное сотрудничество в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства;
-
утверждение по согласованию с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (Государственная инспекция) республиканского перечня прудов и обводненных карьеров, пригодных для ведения рыбоводства;
-
утверждение по согласованию с Государственной инспекцией республиканского перечня рыболовных угодий, пригодных для ведения рыболовного хозяйства;
-
иные функции в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства.
Также Указом утверждены:
-
Правила любительского рыболовства, которыми устанавливаются правовые основы осуществления любительского рыболовства физическими лицами на территории Республики Беларусь;
-
Правила ведения рыболовного хозяйства, которыми устанавливаются правовые основы ведения рыболовного хозяйства юридическими лицами на территории Республики Беларусь, а также охраны и воспроизводства рыбных ресурсов местными исполнительными и распорядительными органами.
Вместе с тем определены особенности сбыта и хранения рыболовных сетей и иных изготовленных с использованием сетематериалов орудий добычи рыбы или других водных животных, а также сетематериалов и традиционных национальных орудий лова рыбы.
1/19823 (26.07.2021)
Аб забеспячэнні органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях.
Указ Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 22 ліпеня 2021 г. № 287
Указам заснаваны:
-
форма адзення для асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;
-
знакі адрознення па спецыяльных званнях асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях — пагоны.
Таксама зацверджаны:
- пералік прадметаў формы адзення для асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;
-
апісанне знакаў адрознення па спецыяльных званнях асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;
-
Палажэнне аб парадку матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях.
- парадак забеспячэння прадметамі формы адзення, знакамі адрознення, спецыяльным адзеннем і індывідуальнай амуніцыяй асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;
-
парадак і памеры выплат грашовай кампенсацыі ўзамен прызначаных па нормах забеспячэння прадметамі формы адзення і знакамі адрознення асобам радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях па ўзгадненні з зацікаўленымі;
-
апісанне і правілы нашэння прадметаў формы адзення для асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;
-
апісанне знакаў адрознення па прыналежнасці да органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях (эмблемы, нарукаўныя і нагрудныя нашыўкі, лампасы, галуны, канты, вышыўка, кукарды, гузікі);
-
нормы забеспячэння прадметамі формы адзення, знакамі адрознення, спецыяльным адзеннем і індывідуальнай амуніцыяй асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях па ўзгадненні з Міністэрствам фінансаў;
-
іншыя нормы матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях па ўзгадненні з зацікаўленымі.
Законы Республики Беларусь
2/2841 (22.07.2021)
Об изменении
Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь».
Закон Республики Беларусь от 19 июля 2021 г. № 121-З
Закон Республики Беларусь от 10 января 2014 г. № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» изложен в новой редакции.
Согласно Закону законодательство о таможенном регулировании применяется для регулирования отношений в сфере таможенного дела, не урегулированных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Республики Беларусь, иными международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, либо регулирование которых отнесено регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Республики Беларусь, иными международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, к компетенции государств — членов ЕАЭС.
Документ содержит основные положения о таможенном регулировании в Республике Беларусь, а также регламентирует вопросы исчисления, уплаты и взыскания таможенных платежей, совершения таможенных операций, применения таможенных процедур, перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) отдельных категорий товаров, проведения таможенного контроля, осуществления деятельности в сфере таможенного дела.
Закон вступает в силу с 25 июля 2022 г.
2/2842 (26.07.2021)
Об утверждении
отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2020 год.
Закон Республики Беларусь от 15 июля 2021 г. № 122-З
2/2843 (26.07.2021)
Об утверждении
отчета об исполнении республиканского бюджета за 2020 год.
Закон Республики Беларусь от 15 июля 2021 г. № 123-З
Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления
8/36979 (23.07.2021)
О порядке разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем в здравоохранении.
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 91
Утверждена Инструкция о порядке разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем, информационных ресурсов, баз (банков) данных и (или) реестров (регистров) в здравоохранении, входящих в состав централизованной информационной системы здравоохранения, требованиях к ним, порядке их взаимодействия с централизованной информационной системой здравоохранения.
Инструкция определяет порядок разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем, информационных ресурсов, баз (банков) данных и (или) реестров (регистров) в здравоохранении, входящих в состав централизованной информационной системы здравоохранения (информационная система), требования к ним, порядок их взаимодействия с централизованной информационной системой здравоохранения (ЦИСЗ).
Координация работ по разработке информационных систем осуществляется Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством связи и информатизации.
Документирование процесса формирования информационной системы является обязательным условием ее включения в состав ЦИСЗ.
Постановление вступило в силу 25 июля 2021 г.
8/36981 (23.07.2021)
Об утверждении
Инструкции о структуре и порядке формирования электронной медицинской карты пациента, личного электронного кабинета пациента.
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 7 июня 2021 г. № 75
Утверждена Инструкция о структуре и порядке формирования электронной медицинской карты пациента, личного электронного кабинета пациента.
Инструкция определяет структуру и порядок формирования электронной медицинской карты пациента (ЭМК), личного электронного кабинета пациента (ЛЭК).
Формирование ЭМК, ЛЭК осуществляется без их дублирования на бумажном носителе и включает формирование, подписание электронных медицинских документов (ЭМД) электронной цифровой подписью, хранение, учет в централизованной информационной системе здравоохранения (ЦИСЗ), предоставление доступа к ним в порядке, установленном статьей 46 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении», их уничтожение.
ЭМК представляет собой структурированную совокупность ЭМД, записей о состоянии здоровья пациента, фактах его обращения за медицинской помощью и иной информации о пациенте в ЦИСЗ.
Структура ЭМК включает в себя следующие разделы: «Сводная информация о пациенте», «Владелец документа», «Персональные данные пациента», «Медицинские данные о пациенте», «Профилактические прививки», «Заключительные (уточненные) диагнозы», «Лабораторные исследования», «Лучевые и радиологические исследования», «Функциональные исследования», «Оперативные вмешательства», «Скорая медицинская помощь», «Лекарственное обеспечение и обеспечение изделиями медицинского назначения», «Немедикаментозное лечение», «Диспансеризация», «Временная нетрудоспособность», «Инвалидность», «Регистры», «Согласия, отказы, информирование пациента».
Перечень услуг, предоставляемых ЛЭК на основании данных ЭМК, предоставляет возможность:
-
обращения за выдачей выписки из медицинских документов или медицинской справки о состоянии здоровья;
-
обращения за выдачей заключения медико-реабилитационной экспертной, врачебно-консультационной и иных комиссий;
-
просмотра выписанных электронных рецептов врача, обращения за продлением электронного рецепта врача;
-
просмотра электронных листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности;
-
просмотра медицинской информации на основе данных ЭМК.
Постановление вступило в силу 28 июля 2021 г.
8/36984 (23.07.2021)
Об утверждении
Правил по обеспечению промышленной безопасности при бурении скважин.
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 34
Утверждены Правила по обеспечению промышленной безопасности при бурении скважин.
Правила обязательны для субъектов промышленной безопасности, которые осуществляют бурение скважин, предназначенных для использования геотермальных ресурсов недр, закачки в подземные пространства (горизонты) углеводородов и отходов производства, а также скважин глубиной 20 метров и более, бурение которых осуществляется при поиске и разведке месторождений полезных ископаемых, за исключением бурения скважин на нефть и газ.
Субъекты промышленной безопасности, осуществляющие бурение скважин, должны получить разрешение (свидетельство) Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям, предусмотренное подпунктом 20.1.12 пункта 20.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2021 г.
8/36985 (23.07.2021)
Об утверждении
норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 38
Утверждены нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Правила безопасности при хранении и транспортировании свежего ядерного топлива на объектах использования атомной энергии» (далее — Правила).
Правила устанавливают основные технические требования к системам хранения и транспортирования свежего ядерного топлива, направленные на обеспечение безопасности при хранении и транспортировании свежего ядерного топлива (СЯТ) на объектах использования атомной энергии.
Правила распространяются на атомные электростанции (АЭС), включая отдельно стоящие хранилища на территории АЭС, исследовательские ядерные установки.
Правила устанавливают требования безопасности к хранилищам СЯТ, а также к оборудованию для хранения и транспортирования СЯТ, в том числе:
-
кранам, захватам, траверсам, штангам;
-
платформам, тележкам и другим транспортным средствам;
-
перегрузочным устройствам и механизмам;
-
чехлам, стеллажам для хранения, упаковкам, пеналам;
-
барабанам тепловыделяющих сборок (ТВС);
-
устройствам для сборки и разборки ТВС;
-
стендам для отмывки ТВС;
-
стендам для контроля ТВС;
-
внутриобъектовым транспортным упаковочным комплектам.
Постановление вступило в силу 29 июля 2021 г.
8/36989 (23.07.2021)
Об утверждении
Инструкции о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций.
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 июня 2021 г. № 86
Утверждена Инструкция о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций.
Инструкция определяет порядок расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в систему Министерства здравоохранения, а также работников бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения (бюджетные организации).
Исходной базой для исчисления размера планового фонда оплаты труда являются: тарифная сетка, базовая ставка, планируемые показатели деятельности бюджетной организации, штатное расписание, список окладов работников, стимулирующих и компенсирующих выплат.
Расчет плановых средств на оплату труда работников производится по категориям работников (медицинские работники: с высшим медицинским образованием, со средним специальным медицинским образованием; фармацевтические работники: с высшим фармацевтическим образованием, со средним специальным фармацевтическим образованием; иные работники) и количеству должностей служащих (профессий рабочих) согласно штатному расписанию.
Постановление вступило в силу 28 июля 2021 г.
Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома
9/110079 (27.07.2021)
Об установлении
норм потребления коммунальных услуг для предоставления льгот отдельным категориям граждан.
Решение Брестского областного исполнительного комитета от 19 июля 2021 г. № 434
9/110080 (27.07.2021)
О порядке подтверждения потребности в медицинских, педагогических, творческих работниках, работниках культуры.
Решение Минского областного исполнительного комитета от 19 июля 2021 г. № 592
9/110081 (27.07.2021)
О сроках сбора, заготовки (закупки) в 2021 году дикорастущих ягод.
Решение Брестского областного исполнительного комитета от 21 июля 2021 г. № 440
9/110082 (27.07.2021)
О сроках сбора, заготовки (закупки) дикорастущих ягод.
Решение Витебского областного исполнительного комитета от 21 июля 2021 г. № 380
(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь