О проведении экономической оценки экосистемных услуг | 29.12.2023

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О проведении экономической оценки экосистемных услуг» (далее — проект постановления) разработан в целях выполнения плана мероприятий по реализации ст. 2 Закона Республики Беларусь от 17.07.2023 № 294-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».

Проектом постановления предусмотрено утверждение Положения о порядке и условиях проведения экономической оценки экосистемных услуг (далее — Положение).

Экосистемные услуги — обеспечивающие, регулирующие, поддерживающие, культурные и иные услуги, которые позволяют получать обществу выгоды в экологической, экономической и социальной сферах в результате сохранения, восстановления и устойчивого функционирования естественных экологических систем.

Объектами экономической оценки экосистемных услуг являются естественные экологические системы и выполняемые ими экосистемные услуги, обеспечивающие получение обществом выгод в экологической, экономической и социальной сферах.

Экономическая оценка экосистемной услуги будет проводиться по инициативе заинтересованного юридического лица или индивидуального предпринимателя аккредитованной научной организацией.

При проведении экономической оценки экосистемных услуг планируется осуществлять оценку экосистемной услуги для экосистемы, которая будет испытывать воздействие при реализации планируемой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Экономическая оценка экосистемной услуги проводится в целях:

·              оценки состояния естественных экологических систем (далее — экосистем), направленных на определение устойчивости экосистемы и ее компонентов;

·              снижения вредного воздействия на окружающую среду и улучшения ее качества;

·              поиска соответствующих оптимальных стратегических, планировочных решений, способствующих предотвращению, минимизации и смягчению последствий воздействия на окружающую среду в ходе реализации государственных программ;

·              эффективного использования финансовых средств с учетом прямых и отдаленных последствий воздействия на экосистемы в ходе реализации государственных программ;

·              обоснования при разработке мероприятий по получению выгоды в результате сохранения, восстановления и устойчивого функционирования экосистем;

·              подготовки предложений о реализации мероприятий по получению выгоды в результате сохранения, восстановления и устойчивого функционирования экосистем;

·              планирования и осуществления хозяйственной и иной деятельности, в том числе при проведении стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду, включая альтернативные варианты использования экосистемной услуги.

Для учета результатов экономической оценки экосистемной услуги ведется реестр экономической оценки экосистемных услуг.

При разработке Положения в части порядка и условий были проанализированы мировые тенденции стран ЕАЭС.

Проект постановления не содержит положений, применение которых может оказать:

·              отрицательное влияние на величину доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита (направлений использования профицита) республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу, а также на доходы и расходы граждан и юридических лиц;

·              негативное воздействие на условия осуществления предпринимательской деятельности;

·              негативное воздействие на правовой статус граждан, процесс их взаимодействия с государственными органами (организациями), уровень доходов и качество жизни граждан;

·              вредное воздействие на окружающую среду и (или) использование природных ресурсов;

·              иное негативное воздействие на общественные отношения.

Проект постановления не содержит положений, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения, необоснованные расходы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.