Рекомендации госорганизациям в период COVID-19 и после его завершения | 29.06.2020

Европейская профессиональная ассоциация Accountancy Europe провела анализ всех возможных краткосрочных и долгосрочных мер, которые могут предпринять органы госуправления в целях минимизации негативного влияния пандемии и позитивно поддержать прозрачность и качество финансовой отчетности в условиях 2020 года. 

Как отмечает профессиональная ассоциация, пандемия COVID-19 привела к резкому задействованию всех имевшихся в наличии ресурсов и разработке программ помощи бизнесу и гражданам. При этом все предпринимаемые меры обязаны быть максимально прозрачными, в связи с чем госорганам необходимо поддерживать прозрачность также информации о том, кто является конечными получателями выделяемых средств, и обеспечить впоследствии ретроспективный аудит этих платежей, «чтобы никто не получил больше (либо меньше), чем было официально объявлено».

Далее, требования к финансовой отчетности и аудиту общественных (государственных) организаций в таких условиях можно, как бы странно это ни прозвучало, чуть ослабить. При этом прозрачность по-прежнему является определяющим фактором, а финансовая отчетность должна правдиво отражать транзакции.

И наконец, многим регуляторам отчетности госорганов потребуется срочно разработать дополнительные руководства по оценке соответствия концепции непрерывности деятельности (как известно, очень проблемной на сегодня области в частном секторе, но, как водится, не только в частном), также по событиям после отчетной даты и по дополнительным комментариям руководства.

Accountancy Europe не считает, что после завершения кризиса все вернется к прежней нормальности, business as usual, и так далее — нет, это будет «новая нормальность», а «так, как раньше», уже не будет. Для правительств это означает, что просто нужно готовить новые программы поддержки долгосрочной финансовой устойчивости, более гибкие и более отвечающие изменившимся условиям. Accountancy Europe не говорит, что делать конкретно, но при этом перечисляет ряд ключевых (неоспоримых) факторов, которые следует при этом учитывать:

• после кризиса еще большую важность приобретут балансовые отчеты госорганизаций, поскольку необходимо будет четко видеть активы и обязательства;

• после пандемии госфинансы придется восстанавливать, а экономикам — дать мощный толчок для перезапуска. Что для этого необходимо? Очевидно, качественная система государственной отчетности на основе метода начислений, а это значит, мы говорим о стандартах IPSAS или их аналогах;

• почти наверняка многие страны побьют рекорды по заимствованиям, в том числе на открытых рынках, поэтому инвесторам, в том числе зарубежным, придется своевременно предоставлять сопоставимую и надежную, международную финансовую отчетность. Как это можно сделать? Ответ все тот же: IPSAS.