Минтруда: снижение размера зарплат в январе не связано с введением с 1 января 2020 г. новых условий оплаты труда в бюджетной сфере |
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций в январе текущего года составила 895,9 BYN (+ 140,7 BYN, для сравнения — по экономике в целом +136,5 BYN), сообщили в пресс-центре Минтруда.
По сравнению с январем 2019 года номинальный темп роста составил 118,1 процента. В результате темп роста зарплаты в бюджетных организациях опережал рост зарплаты по экономике в целом на 5,1 процентных пункта (по республике — 113%).
Реальный темп роста (скорректированный на ИПЦ) — 112,8 процента.
Рост зарплаты в бюджетном секторе обеспечен по всем регионам.
Соотношение заработной платы работников бюджетных организаций к зарплате по республике (1 118,1 руб.) составило 80,1 процента (в январе 2019 г.- 76,9 процента).
По сравнению с декабрем 2019 года январская заработная плата сложилась на 9,8 процента ниже (минус 97,2 BYN, для сравнения — по экономике в целом минус 120,6 BYN).
Это снижение не связано с введением с 1 января 2020 г. новых условий оплаты труда в бюджетной сфере. Такое снижение происходит ежегодно как в реальном секторе экономики, так и в бюджетном, и носит «сезонный» характер. В декабре организации производят дополнительные разовые выплаты за счет экономии средств на оплату труда и внебюджетных источников. В январе данные выплаты отсутствуют, так как учреждения определяют их размеры по результатам месяца и производят выплаты, как правило, в феврале-марте.
По сравнению с ноябрем 2019 года январская заработная плата сложилась на уровне 99,9 процента (минус 1,3 BYN).
Изменение зарплаты за январь к ноябрю прошлого года за последние 8 лет колеблется от 98,2 до 104,3 процента. Влияние оказывает прежде всего различный график повышения зарплаты. Так, темп роста 104,3 процента (январь 2018г. к ноябрю 2017г.) обусловлен повышением зарплаты с 1 декабря 2017г. (при этом с учетом «сезонного» фактора зарплата января 2018г. к декабрю 2017г. составила 86,4%).
Как уже отмечалось, зарплата января 2020 года почти на уровне ноября 2019г. (99,9%). Этому способствовало, прежде всего, более раннее повышение зарплаты в прошлом году — с 1 сентября (а не с 1 декабря, как это было, например, в 2017г.).
Вместе с тем, есть различия в отраслевом разрезе. За январь 2020 г. средняя заработная плата в отраслях составила:
здравоохранение — 967,7 BYN (врач — 1 559,4 BYN);
образование — 799,9 BYN (учитель — 976,8 BYN).
К январю 2019г. темп роста составил:
здравоохранение — 128,3 процента (врач — 126,7 процента);
образование — 116,5 процента (учитель — 115,1 процента).
К ноябрю 2019г. темп составил:
здравоохранение — 105,3 процента (врач - 104,4 процента);
образование — 96,4 процента (учитель – 94,5 процента).
Основными причинами уменьшения средней заработной платы в образовании являются:
выплата отдельными организациями в ноябре накопленной за несколько месяцев экономии по фонду оплаты труда и нераспределенного фонда материальной помощи;
отсутствие в январе ряда стимулирующих выплат за декабрь (премии, надбавки, замены временно отсутствующих педагогов), которые были выплачены досрочно в декабре;
нераспределение экономии по фонду оплаты труда (вакантные должности, больничные листки, социальные отпуска и др.) за январь, которая будет выплачена в феврале-марте;
в связи с продолжительными зимними каникулами в январе (с 26 декабря по 12 января) некоторые учителя уходили в отпуск без содержания.
Мониторинг начисления заработной платы за январь, который проведен более чем в 3200 бюджетных организациях, выявил ряд ошибок. Причитающиеся суммы работникам оперативно доплачены. Вместе с тем, допущенные ошибки не носили системного характера.
Как показал мониторинг, снижение заработной платы за январь отдельным работникам произведено в связи с нарушением ими трудовой и исполнительской дисциплины (на основании приказов руководителей). Всего таких работников 953 человека.
Как уже не раз отмечалось, на 2020 год в бюджете предусмотрен фонд оплаты труда, позволяющий обеспечить среднегодовое повышение заработной платы в бюждетной сфере не менее, чем на 10 процентов по сравнению с 2019г. Таким образом, в 2020 году заработная плата по оценке составит 930 BYN (у врачей —1640 BYN, учителей — 1040 BYN).
Для примера рассмотрим расчетную заработную плату учителя и врача за декабрь 2019 г. и январь 2020 г., рассчитанную в условиях, действовавших до 1 января 2020 г. и в новых условиях.
Как видно из представленных расчетов, заработная плата в январе и в старых условиях, и в новых на одинаковом уровне:
учителя в старых условиях (683,36 BYN), в новых (683,58 BYN);
врача в старых условиях (756,95 BYN), в новых (757,02 BYN).
В январе зарплата ниже, чем в декабре исключительно на сумму премии из экономии по фонду оплаты труда и внебюджетных источников, которые, как правило, выплачиваются, начиная с февраля или по итогам квартала.
При этом как видно из примера увеличена тарифная (гарантированная) часть заработной платы (в 1,7 раза), оптимизировано количество надбавок, расширены полномочия руководителя организации для стимулирования труда работников.
В новой системе оплаты труда предусмотрена возможность оказания работникам материальной помощи, как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями с направлением на эти цели средств в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников.
Новой в системе оплаты труда является единовременная выплата на оздоровление, которая выплачивается, как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск) из расчета 0,5 оклада работника.
Размеры, порядок и условия оказания материальной помощи и осуществления единовременной выплаты на оздоровление определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций.
В положениях должны быть предусмотрены возможные случаи непредвиденных материальных затруднений работников и размеры оказания им материальной помощи. Неиспользованные в течение года средства будут направляться на оказание материальной помощи всем работникам организации.
Материальная помощь и единовременная выплата на оздоровление не являются элементами заработной платой работника.


