Срок начала рассмотрения нового долгосрочного бюджета ЕС все ближе и ближе. И поскольку учреждения, страны-участницы, города, регионы, предприятия и негосударственные организации ЕС лоббируют свои интересы, переговорный процесс обещает стать продолжительным. Политики надеются завершить переговоры до выборов Европарламента в мае следующего года. В свою очередь опытные наблюдатели утверждают, что процесс может затянуться до конца 2020 г.

На этот раз дебаты по бюджету помимо привычного «позиционирования» (главы государств обычно стремятся продемонстрировать местной аудитории, что они «выиграли» переговоры) осложняет «брекзит». Выход Великобритании из ЕС означает нехватку в бюджете в размере 15 млрд EUR. Страны, входящие в число нетто-плательщиков, например, Нидерланды, а также Швеция и Финляндия, партнеры Латвии по шестерке Северных и Балтийских стран, не хотят увеличивать свои взносы. При этом крупнейший плательщик — Германия — заявляет о готовности вложить больше. Нелиберальные правительства Польши и Венгрии, все чаще конфликтующие с Брюсселем, вынуждают европейские структуры обдумывать введение политических критериев «соответствия» для получателей бюджетных средств. Это позволило бы сокращать выделяемые средства для тех стран, поведение которых воспринимается как несоответствующее политическим нормам Европы. Страны Восточной Европы могут выступить против этого предложения.

Возможно, Еврокомиссия предложит увеличить бюджет примерно на 1,2% от национального общего дохода ЕС. И тому есть две причины. Во-первых, бюджет ЕС на 2014-2020 г. впервые в истории был сокращен. Если бюджет будет сокращаться и в 2021-2027 гг, «европейскому проекту» может угрожать политический спад. Во-вторых, в последние годы в политическую повестку Европы включались все новые политические приоритеты, например, безопасность границ и общая оборона. Одновременно необходимо увеличить вложения в исследования и инновации, так как ЕС в этом плане все еще отстает от США. Некоторые призывали Еврокомиссию выделить больше средств на «первое место для человека и планеты», т.е. на борьбу с изменениями климата. Неудивительно, что группа приморских регионов (Конференция приморских регионов Европы) призвала выделить больше средств на рыболовство. Крестьянские группы по-прежнему хорошо финансируются и пользуются влиянием.

И все же, несмотря на множество предложений, как тратить деньги, значительно меньший энтузиазм наблюдается в том, как их привлекать. Большинство нетто-плательщиков не желает платить больше. И президент Франции Эмманюэль Макрон, и Европарламент выступают за создание новых источников дохода бюджета ЕС. Они предлагают ряд новых налогов, которые касаются пересмотра НДС, доходной части подоходного налога с предприятий, финансовых сделок, цифрового или природного налога. Соответствующие сборы поступали бы напрямую в бюджет ЕС. Однако большинство стран не желают терять свои рычаги давления в Евросоюзе, а ведь именно этим грозит появление новых независимых источников дохода в евробюджете.